當(dāng)前,社會各方面對濫食野生動物、嚴重威脅公共衛(wèi)生安全的問題反映強烈。對此,全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室主任王瑞賀向記者透露,全國人大常委會法工委啟動修改野生動物保護法等相關(guān)法律的工作,以依法加大打擊和懲治亂捕濫食野生動物行為。
王瑞賀說,野生動物的交易和食用可能造成的公共衛(wèi)生安全風(fēng)險已經(jīng)引起了世界范圍內(nèi)的高度重視。從近期發(fā)表的信息來看,這次新型冠狀病毒感染肺炎的疫情,很大可能是由野生動物傳染給人類并造成人際傳播引起的。為了切實保障人民群眾的生命安全和身體健康,各方面普遍要求進一步健全野生動物方面的法律制度,加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊野生動物非法交易,堅決革除濫食野生動物的陋習(xí),加強重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險的源頭控制。
他說,黨中央要求對這次新型冠狀病毒感染肺炎疫情要堅持依法防控,加大立法、執(zhí)法、普法工作力度。我們需要抓緊研究現(xiàn)行法律制度涉及疫情防控工作的短板和弱項,總結(jié)法律實施的經(jīng)驗和教訓(xùn),及時補充和完善。在現(xiàn)行法律體系中,直接涉及野生動物的法律主要包括野生動物保護法、漁業(yè)法、動物防疫法和進出境動植物檢疫法等。當(dāng)然,其中最主要的是野生動物保護法。這部法律在2016年作過一次系統(tǒng)修訂,確立了保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴格管理的原則,從獵捕、交易、利用、運輸、食用野生動物的各個環(huán)節(jié)作了嚴格規(guī)范,特別是針對濫食野生動物等突出問題,建立了一系列科學(xué)、合理的制度。修改后的法律實施后,野生動物的保護狀況有所好轉(zhuǎn)。但從各方面情況看,還存在一些問題:一是相關(guān)配套規(guī)定沒有及時出臺、完善,有關(guān)野生動物保護的具體辦法、目錄、標(biāo)準、技術(shù)規(guī)程等尚未及時出臺和完善。二是監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度不夠,對一些非法野生動物交易市場沒有堅決取締、關(guān)閉,甚至在很多地方,野味市場泛濫,相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大,構(gòu)成公共衛(wèi)生安全的重大隱患。三是野生動物保護法的立法目的主要是保護珍貴、瀕危野生動物,并且采用國際通行的名錄保護辦法。因此,有必要進一步補充完善野生動物保護法等相關(guān)法律法規(guī),擴大法律調(diào)整范圍,加大打擊和懲治亂捕濫食野生動物行為的力度。
王瑞賀表示,為了堅決貫徹黨中央關(guān)于為打贏疫情阻擊戰(zhàn)提供法治保障的各項部署,全國人大常委會法工委已經(jīng)部署啟動野生動物保護法的修改工作,擬將修改野生動物保護法增加列入常委會今年的立法工作計劃,并加快動物防疫法等法律的修改進程。同時,全國人大環(huán)資委、全國人大常委會法工委還正在研究于近期由常委會作出一個有關(guān)法律問題的決定。