今年2月7日以來,北京、河北、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、重慶、四川、廣東等省(市)人大常委會,以及杭州、溫州、寧波、常州、懷化等設(shè)區(qū)的市人大常委會臨時加開常委會會議,審議通過了各自的關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定。
這是地方人大常委會在疫情防控的關(guān)鍵時期,貫徹落實習(xí)近平總書記近日關(guān)于“疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控”的重要指示精神,創(chuàng)造性地開展地方立法工作,增強地方立法及時性、針對性、有效性的重要范例;同時,也為其他地方人大常委會運用法治思維和法治方式,主動回應(yīng)解決當(dāng)前政府職能部門和基層單位在疫情防控工作中急迫的法治需求,為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供及時、有效的法治支撐提供了重要參考和有益經(jīng)驗。
打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰(zhàn)是關(guān)系人民生命健康安全的大事。在各類人員大量集中返城、企業(yè)集中復(fù)工的重要時間節(jié)點和“防輸入、防傳播、防擴散”的關(guān)鍵階段,地方人大常委會依法作出有關(guān)疫情防控工作的決定有三方面的意義和作用:
一是立足職能,為確保中央、省(市)委關(guān)于疫情防控重大部署落實落地提供法治保障。習(xí)近平總書記在疫情發(fā)生后作出重要指示,中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》《中央全面依法治國委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》,全國人大常委會明確要求抓緊構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的疫情防控法律體系。各地黨委、政府也相繼發(fā)布了一系列關(guān)于加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的政策性文件。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神,地方人大常委會及時作出有關(guān)決定,有利于強化責(zé)任落實,以法治方式貫徹落實黨中央和地方黨委的重大決策部署。
二是積極作為,為政府實施最嚴(yán)格的防控措施提供法治支撐。疫情發(fā)生后,部分人大代表建議地方人大常委會發(fā)揮人大立法職能、為疫情防控提供更有力的法治保障;各地政府部門和基層社區(qū)也提出了許多在疫情防控工作中急迫的法治需求,希望及時出臺相應(yīng)的法規(guī)制度。貫徹“依法防控”的要求,主動適應(yīng)疫情防控不同層面的法治需求,一些地方人大常委會借鑒以往的成熟有效做法,在特殊時期以決定的形式作出特別規(guī)定,依法支持并授權(quán)政府采取必需的臨時性應(yīng)急管理措施,為政府落實最嚴(yán)格的防控措施提供強有力的支撐。
三是勠力同心,為動員全社會共同做好防控工作形成合力提供法律依據(jù)。疫情防控工作是當(dāng)前國家乃至全社會最重要的一項工作,疫情防控涉及社會方方面面,既涉及對相關(guān)人員的排查和隔離、相關(guān)物資應(yīng)急保障,還涉及社會管理諸多工作。由地方人大常委會作出決定,有利于動員全社會積極參與,配合疫情防控措施,團結(jié)一心、共克時艱,共同應(yīng)對疫情挑戰(zhàn);有利于進一步明確單位和個人的權(quán)利、義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,強化群防群治抵御疫情的法治保障,有力促進全社會科學(xué)、高效、規(guī)范地做好疫情防控工作。
這是地方人大常委會在疫情防控的關(guān)鍵時期,貫徹落實習(xí)近平總書記近日關(guān)于“疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控”的重要指示精神,創(chuàng)造性地開展地方立法工作,增強地方立法及時性、針對性、有效性的重要范例;同時,也為其他地方人大常委會運用法治思維和法治方式,主動回應(yīng)解決當(dāng)前政府職能部門和基層單位在疫情防控工作中急迫的法治需求,為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供及時、有效的法治支撐提供了重要參考和有益經(jīng)驗。