國務(wù)院總理李強5日在政府工作報告中指出，今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，加大宏觀調(diào)控力度，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和政策取向
李強提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長和經(jīng)濟增長同步;國際收支保持基本平衡;糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
李強指出，我們要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。預(yù)計今年財政收入繼續(xù)恢復(fù)增長，加上調(diào)入資金等，一般公共預(yù)算支出規(guī)模28.5萬億元、比上年增加1.1萬億元。擬安排地方政府專項債券3.9萬億元、比上年增加1000億元。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。保持流動性合理充裕，社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。增強宏觀政策取向一致性。圍繞發(fā)展大局，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。
李強指出，完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想，集中精力推動高質(zhì)量發(fā)展。我們要以更大的決心和力度深化改革開放，促進有效市場和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)激發(fā)和增強社會活力，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。
2024年政府工作任務(wù)
1
大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應(yīng)用場景，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。制定支持數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策，積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合。
2
深入實施科教興國戰(zhàn)略，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐
堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化，厚植人民幸福之本，夯實國家富強之基。加快推動高水平科技自立自強。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全面提升自主創(chuàng)新能力。全方位培養(yǎng)用好人才。努力培養(yǎng)造就更多一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。
3
著力擴大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)
培育壯大新型消費，實施數(shù)字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。積極擴大有效投資。今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元。著力穩(wěn)定和擴大民間投資，鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè)。
4
堅定不移深化改革，增強發(fā)展內(nèi)生動力
激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。深化要素市場化配置綜合改革試點。專項治理地方保護、市場分割、招商引資不當(dāng)競爭等突出問題，加強對招投標(biāo)市場的規(guī)范和管理。
5
擴大高水平對外開放，促進互利共贏
主動對接高標(biāo)準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，鞏固外貿(mào)外資基本盤，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
6
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險
標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險，維護經(jīng)濟金融大局穩(wěn)定。壓實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、地方屬地責(zé)任，提升處置效能，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。完善全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系，分類推進地方融資平臺轉(zhuǎn)型。
7
堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興
錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果。適當(dāng)提高小麥最低收購價，在全國實施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險政策，健全種糧農(nóng)民收益保障機制。深化農(nóng)村土地制度改革，啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。
8
推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟布局
把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意愿的進城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，推動未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。抓好標(biāo)志性項目在雄安新區(qū)落地建設(shè)。
9
加強生態(tài)文明建設(shè)，推進綠色低碳發(fā)展
深入實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強土壤污染源頭防控，強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，健全生態(tài)保護補償制度。扎實開展“碳達峰十大行動”。
10
切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加強財稅、金融等政策對穩(wěn)就業(yè)的支持，加大促就業(yè)專項政策力度。居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準提高30元。推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，完善國家藥品集中采購制度，落實和完善異地就醫(yī)結(jié)算。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準提高20元，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，完善養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想。創(chuàng)新實施文化惠民工程，提高公共文化場館免費開放服務(wù)水平。
努力建設(shè)人民滿意政府
新征程新使命，對政府工作提出了新的更高要求。各級政府及其工作人員要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程。要把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把為民造福作為最重要的政績，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，全面履行好政府職責(zé)
匯聚民族復(fù)興磅礴力量
堅持和完善民族區(qū)域自治制度，促進各民族廣泛交往交流交融，推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。堅持黨的宗教工作基本方針，深入推進我國宗教中國化，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強和改進僑務(wù)工作，維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，匯聚起海內(nèi)外中華兒女共同致力民族復(fù)興的磅礴力量
堅定捍衛(wèi)主權(quán)安全發(fā)展利益
要深入貫徹習(xí)近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制，打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅戰(zhàn)。全面加強練兵備戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進軍事斗爭準備，抓好實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益
堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)
要繼續(xù)全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則。堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂和外來干涉，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)
推動構(gòu)建人類命運共同體
要堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國愿同國際社會一道，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，弘揚全人類共同價值，推動全球治理體系變革，推動構(gòu)建人類命運共同體
據(jù)新華社北京3月5日電 制圖/展茂光
