攜帶火柴、打火機、區(qū)域外祭祀燃香等防火難題有望得到破解。5月28日,河北省十四屆人大常委會第九次會議表決通過了河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《承德避暑山莊及周圍寺廟保護(hù)管理條例》(以下簡稱《條例》)的決定,將于2024年7月1日起施行!稐l例》堅持保護(hù)第一、加強管理、挖掘價值、有效利用,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,嚴(yán)格履行安全監(jiān)管責(zé)任,力求以“剛”的約束促進(jìn)“實”的保護(hù)。
河北省人大常委會法工委副主任劉漢春介紹:《條例》于2003年出臺,實施20多年來,避暑山莊及周圍寺廟保護(hù)工作取得良好效果。此次修改完善《條例》,對于我省進(jìn)一步踐行文物安全承諾,推進(jìn)文旅強省建設(shè),構(gòu)建科學(xué)完備的文物保護(hù)法規(guī)體系具有重要意義。”
從搶救性保護(hù)到重視預(yù)防性保護(hù),《條例》堅持“先考古、后建設(shè)”。對承德避暑山莊及周圍寺廟文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶“兩線”范圍內(nèi)的建設(shè)工程,將考古調(diào)查、勘探工作作為工程的前置條件,讓考古成為保護(hù)承德避暑山莊及周圍寺廟的第一道防線。
從筑牢“防火墻”到打通消防安全的“最后一公里”,《條例》針對避暑山莊及周圍寺廟木結(jié)構(gòu)建筑多、森林草地多的特點,增加了禁止“攜帶火柴、打火機等各種火源火種”,禁止“在宗教活動場所規(guī)定區(qū)域外焚香”的內(nèi)容;針對避暑山莊內(nèi)水系多、臨水建筑多的特點,增加了禁止“游泳戲水以及在承德避暑山莊及周圍寺廟保護(hù)管理機構(gòu)允許的時間以外進(jìn)入冰面活動”和禁止“釣魚、放生”的規(guī)定。
從單體保護(hù)到突出整體風(fēng)貌保護(hù),《條例》強化本體保護(hù)、風(fēng)貌管控和景觀視廊保護(hù),規(guī)定承德市人民政府應(yīng)當(dāng)對建設(shè)控制地帶內(nèi)現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行排查,對影響承德避暑山莊及周圍寺廟本體安全、歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)限期拆除或者遷移,無法拆除或者遷移的,應(yīng)當(dāng)限期改造。拆除、遷移、改造合法建筑物、構(gòu)筑物的,依法給予補償。
從利用文物資源到推動文物活起來,《條例》明確承德避暑山莊及周圍寺廟保護(hù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮館藏文物的作用,通過借用、合作辦展、在線展覽、科學(xué)研究、文化創(chuàng)意等方式,加強中華民族優(yōu)秀歷史文化和民族團結(jié)宣傳教育,提高館藏文物利用效率。明確承德避暑山莊及周圍寺廟保護(hù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為學(xué)校、科研機構(gòu)開展有關(guān)教育教學(xué)、科學(xué)研究等活動提供支持和幫助,真正讓文物“活起來” 讓文旅“熱起來”。